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En Europe, on estime qu'un tiers de la population rencontrerait des difficultés en matière de "compétences clés". L'illettrisme n'en constitue qu'une partie. Parmi les savoirs identifiés, on compte la maîtrise des compétences de base (lecture, écriture, calcul), mais aussi la culture scientifique, l'utilisation des technologies numériques, les langues étrangères. Ce programme "compétences clés" part du principe que l'insertion professionnelle peut être freinée par des lacunes dans la connaissance des outils numériques autant que par des difficultés en écriture et lecture.